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「主管」是職場性騷擾防治之關鍵人物

2022/03/04

自由時報111年2月17日新聞

--聚餐超嗨,但是主管一句「最會喝的酒家女」,就讓公司被罰10萬元!

摘「在公司舉辦聚餐期間,遭主管在眾目睽睽下,以「她是我們公司最會喝的酒家女」稱呼…,經勞工局調查,公司受理A女申訴後,僅詢問事發經過,未依自訂的性騷擾處理辦法成立調查小組及作成決議,且明確知悉有上述性騷擾行為發生,卻未對行為人適當懲處,也沒有辦理相關防治教育訓練,認定公司違反性別工作平等法第13條第2項規定,裁罰10萬元。」

111年3月8日,為台灣「性別工作平等法」施行屆滿20年(原名稱為兩性工作平等法,後更名為性別工作平等法)。觀察如新聞所述之性別歧視、框架,或輕易評價女性的言行,已無違和的融於日常生活,就因經常性的在發生,已難在第一時間敏感出此即是職場的性別陋習!在2022年行政院出版之性別圖像,依各機關所提供之性別統計資料繪製圖表,人身安全與司法的篇章中,依性別工作平等法受理申訴人數女性約占9 成2(女性346人、男性29人),申訴類別包含性別歧視、雇主違反性騷擾防治義務及工作平等措施等3 類。其中雇主違反性騷擾防治義務態樣,又以「雇主於知悉職場有敵意式性騷擾時,未採取立即有效之糾正補救措施」為大宗。

本會從109至110年共計有447件性騷擾諮詢案,女性被害人比例高達87.9%。其中,屬「職場性騷擾」的件數為226件,佔所有諮詢量的48.2%,進一步就「兩造關係」分析,行為人為雇主/老闆、主管身份者分佔18.6%、33.3%,總體而言,屬職場上對下之性騷擾比例高達51.9%,即便不一定全涉及權勢性騷擾,雙方在地位、身份、資源的懸殊立場,得以想像被害人之劣勢情境,能有信心在職場經由申訴、協助而不被找麻煩?遺憾的是,再檢視本會近兩年(109、110)職場性騷擾諮詢案件亦指出,有38.3%的當事人對於公司處理態度、結果感到失望、不滿意。

然而法律賦予雇主、主管的防治措施及積極改善作為,又該如何落實?本會看見,建置性別友善職場環境,關鍵除在雇主,次之能發揮角色及提升職場意識進化的即是性騷擾防治專責人員。專責人員為職場性騷擾事件第一線因應及處理窗口,同時也需啟動單位調查機制,並快速回應被害人,提醒雇主施行立即有效之補救措施。過去本會即著眼此相關需求,辦理多場「防治職場性騷擾工作坊」,提供專責人員教育訓練、因應及調查演練,目在降低被害人從內部申訴流程中受到更多傷害。今年2月,集結企業人資夥伴參與會議進行座談,受訪者談到現下職場推動性別平權最大之阻力,就是公司高層「性別敏感度嚴重不足」、「觀念不合時宜」、「誤以為開開性別玩笑有助活絡上班氣氛」、「手來腳來的互動無傷大雅」等,更甚者本身極可能就是潛在的性騷擾行為人。另也有公司主管身兼性騷擾防治委員,卻對性騷擾流程不熟悉,得知公司內有案件時,未走正式管道,仍私下關說撮合,讓被害人以為公司漠視、姑息或只想掩蓋,對於公司態度、體制失去信心。專責人員雖知情,卻也只能擔憂公司因此遭行政責罰,或被報料揭露訴諸媒體,讓公司暴露在更大的風暴之中。

讓女性在職場中能擁有安全的發展空間,也是國際社會所關注的焦點,從METOO到TIME’S UP,女性職場人身安全處境依舊充滿挑戰,現代婦女基金會提出關鍵就在雇主!從主管機關就要思考如何指揮、教育、監督,協助雇主理解、察覺這些隱微的性暴力無處不在,又正點滴吞噬耗損員工心力,看見傷害、痛點才能對症下藥,由上到下貫徹對人與性別之尊重,且於生活細節中察覺性平意識,要將簡單、重要又可被執行的策略提到檯面上討論。期待員工要發揮良好產能首先該要照顧好員工,沒有人可以待性別陋習如僥倖或置身事外。現代婦女基金會整理歷年服務觀察,提出四點關鍵建言,期許各公司機關團體能加以落實,共創性別友善職場環境。

1.落實性騷擾防治措施

主管機關每年雖會對各事業主及重點業者施行性騷擾防治稽核,但多為法律基本要求,如訂定性騷擾防治措施、公開揭示等。坊間不少公司只會在新人訓練時簡要帶過,或僅播放十分鐘的防治宣導影片充數,又或將海報張貼在易被眾多資訊埋沒的佈告欄上,認為符合法律最低要求即可。然而防治措施的重點,應隨時更新性平知能,讓員工了解合宜的人際互動溝通方式,認識性暴力/性騷擾會造成的心理創傷,藉由同理心讓員工從自身出發,積極參與職場性別平權,共創性別友善的工作空間。

2.提升主管因應知能

從性騷擾諮詢案件中,我們聽到許多當事人提起與主管不適切互動困擾,例「都快下班了,主管硬是要另約吃飯討論剛才的會議細節,結果整頓飯下來公事根本沒談5分鐘,後來都在好奇我跟我男友相處如何,說什麼女生要矜持一點不要太快給人家,我都不知道要怎麼接話!」或是另一位案例提到「同事突然就在眾人及主管面前戲稱我好兇(胸)喔,不要再吃奶補奶,這麼低俗的話我都聽不下去了,但看向主管卻只是跟著群眾訕笑,一點反應也沒有,只覺得心寒!」。本會近幾年提倡性別平權之重點需優先著重主管級訓練,其中幾間較有規模的公司,願意投入更多的資源,協助主管認識性暴力創傷及事件因應技巧,並透過演練讓主管得以理解如何表達中立態度、關懷及適切的協助,我們也從主管的回饋得知有顯著的效果。成也主管,敗也主管,除達到相關法律對雇主基本要求以外,更應讓主管發揮更完善的性騷擾防治功能。

3.事件必走正式流程,強化糾正及補救措施

「不要害怕教育員工性騷擾防治後,員工會因為意識覺醒而紛紛提起申訴」,本會在每次的宣導中,都會跟事業主打一劑強心針。強化公司對於性騷擾零容忍之態度,員工對性騷擾之傷害及積極處理作為有更多認識後,自然不敢存有僥倖心態。公司應將心態調整,在每一次事件中學習及重新檢視職場環境,並積極協助被害人避免再次受害,提供行為人教育及後續措施,而非擅自私下和解或只求行為人離開公司即以為解決問題,清楚且中立的流程方能讓職場員工安心及放心。

4.營造性別友善可以從生活日常開始

近幾年本會在與許多公司合作經驗中,有許多富有創意及結合公益之活動。例如搭配時事或節慶,從三八婦女節、母親節到國際終止婦女受暴日,設計與性別相關但不同主題的活動,如電影賞析、時事話題論壇、書本導讀等;亦可搭配如本會推廣之國際丹寧日活動,鼓勵員工從響應活動認識議題及公司政策。從生活日常經驗出發,推動讓同仁有感的活動,將更能感受到公司關注性平的文化及政策。

公司行號若能營造性別友善的職場環境,妥善處理性騷擾事件,能提升員工就業的安心感與幸福感,各級主管的思維及態度是防治職場性騷擾的關鍵,別讓公司成為性騷擾的溫床,現代婦女基金會殷盼政府、企業與NGO共同為職場平權努力!