平時裡，我們很難想像，只是單純出門旅遊泡湯、到咖啡廳喝一杯飲品，竟也可能會發生新聞報導中駭人的事件。然而，去年接連揭露的多起嚴重偷拍案件，卻不停地敲響警鐘。

每15 位成人，就有1 人曾遭偷拍

影像性暴力離我們有多近？根據衛生福利部的調查，臺灣影像性暴力的終生盛行率高達10.4%，其中有6.8% 是遭到偷拍。這代表臺灣每15 名成人中，就有1 人曾在毫不知情的狀況下被拍攝私密影像。

臺灣最大的非法性影像網站「創意私房」事件中，高達80% 的內容都是偷拍系列，顯示這並非單純的個人偷拍，而是極度惡劣的「共犯產業鏈」。從拍攝者、販賣者、付費觀看者，甚至還有出資「下單點菜」的人，共同將自己的病態需求建築在被害人的痛苦上。

然而，目前的法律仍存在著一個巨大的漏洞。對於無正當理由持有、購買、付費觀看「成年人」非法性影像的人，我國竟沒有明確規範可以對其科處行政罰或刑罰。這導致當初修法保護被害人的美意大打折扣，無法真正從源頭阻斷這個龐大的犯罪市場。

此外，被害人在報案時，往往面臨極大的心理創傷。實務上，被害人常在缺乏獨立、隱密空間的警察局製作筆錄，常有閒雜人等出入，造成嚴重的二次傷害。

修法重點與核心訴求

為了補足現行法律與體制的不足，本會結合了專家學者與民間團體，共同草擬民間版《刑法》及相關法律規章的修正草案。我們主張，不論被害人是否成年，其權益保障都不應有所差異。主要訴求如下：

1. 嚴懲買家與持有者，斬斷產業鏈

   我們主張明定「購買或支付對價觀覽」他人非法性影像者，最高可處五年以下有期徒刑；對於「無正當理由持有」者，應處新臺幣1 萬至10 萬元罰鍰，並接受輔導教育。同時，為尊重被害人的意願與生命經驗，提議將購買與觀看罪列為「告訴乃論」。

2. 加重場所主人與雇主責任

   若雇主或場所最高負責人利用營業場所進行偷拍甚至牟利，應於《刑法》中增修構成要件並加重處罰；《性騷擾防治法》和《性別平等工作法》亦應明定主管機關主動介入裁罰之責，而非消極以「未接獲申訴」為由不作為，使業者規避相關責任。

3. 平台業者必須負起連帶責任

   在數位環境下，平台扮演關鍵角色。國家應制定網路治理政策，要求電商與網路平台必須主動監控，並移除違法性影像或不當微型攝影設備；若未履行監督責任，平台應連帶負起民事與行政責任，避免平台成為犯罪溫床。

4. 友善偵查，接住受傷的靈魂

   強烈要求警政單位落實「性影像被害人權益事項」，必須提供獨立隱密的詢問空間。同時，應成立專責單位與人力，建立跨縣市、跨國界的偵查機制，並提供一站式服務，涵蓋法律、影像下架與心理支持，讓被害人不用為了同一案件四處奔波、重複陳述，減少再次揭開傷疤的痛苦。

在上述制度性問題尚未完善之際，近期醫美集團偷拍事件，再度凸顯現行制度的不足與急迫性。

愛爾麗偷拍案引發社會關注

今年5 月，愛爾麗醫美集團遭揭露，多家分店於消費者更衣處裝設偽裝成煙霧偵測器的針孔攝影機，引發社會強烈憤怒與恐慌。據悉，本案除已依違反《刑法》妨害性隱私、妨害秘密、兒少性剝削及個人資料保護法罪責，聲押負責人常如山等人，顯示這起事件規模龐大，本會呼籲曾前往該診所的消費者主動提出相關刑事、民事告訴、行政申訴及消費者權益保護，勿讓不肖商人輕易脫罪卸責。

對此，本會肯定相關單位第一時間的即時作為，包括警方主動偵辦、積極蒐證，以及衛生機關依法啟動稽查。然而我們更擔心，這不只是單一偷拍案，而是涉及廣大消費者的私密影像被侵害，甚至可能是長期影像性暴力產業鏈的重大事件，檢警單位應持續擴大追查。

濫用職權偷拍，應視為嚴重犯罪

針對媒體揭露消息指出，愛爾麗全台多家分店皆查獲相同設備，恐為場所負責人利用管理權限，授意在診間更衣處裝設偽裝針孔，對消費者進行側錄。倘若屬實，業者一邊收取高額醫美費用，一邊側錄消費者身體隱私，滿足私人慾望；甚至可能涉及大規模私密影像蒐集與流通，此行為已超越個人犯罪，屬於濫用職權、系統性侵害他人身體隱私的高度惡行，侵害程度廣大、影響深遠。

主管機關應主動追究責任

報載衛生福利部醫事司已行文要求各縣市衛生局盡速調查愛爾麗違反醫療法之責任。對此，我們也呼籲衛生福利部保護服務司另應主動行文，要求各縣市社會局亦應依《性騷擾防治法》主動進行調查，主動釐清該診所違反場所主人防止性騷擾責任之情形；倘若調查結果顯示本案行為人確為最高負責人所為，地方主管機關更應依《性騷擾防治法》第2 條第2 項之利用權勢或機會，對因教育、訓練、醫療、公務、業務等監督關係之人性騷擾，同步對本案進行調查，並依結果加重裁罰。

本會認為，過去多起系統性利用場所主人或雇主身分，在管理場域中長期裝設針孔偷拍的案件，因沒有民眾向地方主管機關提出行政申訴，導致行為人躲過裁罰，除呼籲主管機關針對重大事件主動調查違法企業外，本會也呼籲曾前往消費的民眾主動向各縣市社會局處或警察機關提出行政申訴，要求愛爾麗集團及負責人負起全數的民事、刑事及行政責任，以確保完整追究不肖商人的相關責任。