年度大事紀 | 現代婦女基金會

2026

提出《家事事件法第108 條修正草案》建議

在 111 年憲判字第 8 號判決公布後，本會兒少出庭的陪同案件量每年以等比級數成長，去年的兒少陪同量更超過 500 位。然而，我們看見了法律的初衷與現實之間的落差，也著手草擬《家事事件法》第108 條修正建議，提出兩大重點方向：一、讓「不適當」的情況具體化，二、增訂「間接聽取」的合法方式。「以兒少最佳利益為優先考量」與「避免造成二度傷害」為原則，讓「聽見孩子的聲音」不再成為孩子的負擔。

提出「影像性暴力傷害連續體」概念，呼籲政府與大眾關注危害

近年創意私房、台北咖啡廳雇主長期偷拍案、桃園狼醫持有大量病患私密影像等重大案件接連曝光，顯示偷拍行為日益氾濫，已嚴重侵害個人隱私與人身安全。本會以五名被害人的經驗為核心，拍攝「在場證明」訪談實錄，呈現影像性暴力的「連續性傷害」。影像性暴力從來不是單一事件，而是持續發生的暴力。呼籲政府與大眾意識到當私密影像被拍攝、流傳，或被用作威脅與控制工具，被害人所承受的，是一段延續至日常生活的長期、反覆性傷害。

2025

攜手社區，共築防暴安全網 - 文山家和一站式服務中心正式啟用

「文山家和一站式服務中心」位於文山區興隆社宅A區二樓，由現代婦女基金會與文山社福中心進駐設立，秉持「一站式服務」的核心精神，讓民眾能在同一個場域獲得多元整合的協助。當社區民眾遭遇家庭衝突、暴力，或對關係經營、親子教養、情緒因應有疑慮時，中心提供一個安全安心的環境，並給予專業支持。同時，也致力於營造一個讓居民能自在歇腳、無須擔心標籤與角色包袱的安心所在。居民能在這裡獲取資訊、參加講座或工作坊，也能單純來喝杯咖啡，感受社區的支持氛圍。

與台灣防暴聯盟共同公布《民間版跟蹤騷擾防制法修正草案》

「跟蹤騷擾防制法」上路3年，然現行制度在即時保護與有效介入上仍有重大缺口，現代婦女基金會與台灣防暴聯盟指出，現行跟騷法存在「性或性別要件認定困難」、「相關罰則輕微難阻累犯」、「保護令核發耗時且保護不足」及「加害人處遇門檻過高」等執法困境，並共同公布《民間版跟蹤騷擾防制法修正草案》，提出四大修法處方，呼籲政府盡速補強相關法律制度。

2024

開始倡議影像性暴力議題

因應影像性暴力事件頻傳，本會與台灣防暴聯盟及法律專家學者組成修法小組，共同草擬【民間版「刑法第二十八章之一」及「性侵害犯罪防治法」修法草案】，並呼籲政府應修法補足漏洞。另製作議題海報、燈箱廣告、影片、校園教案等宣導素材使大眾認識議題。

2023

全面因應臺灣MeToo運動

政壇及社會各界興起 #metoo 浪潮，政府修正性平三法及制定相關配套措施，本會陸續召開6場記者會、發表聯合聲明、提出性騷三法修正草案與政策建議、承接北市性騷擾防治諮詢服務專線、辦理多場實體課程、研發線上課程等以回應大眾需求。

2022

創新服務開發設計「剛剛好的距離-關係界線桌遊」

開發「剛剛好的距離－關係界線桌遊」，以互動體驗提升大眾對關係界線的理解。透過情境與討論，引導參與者覺察不適與界線被侵犯的感受，學習建立與表達界線的方法，進而強化正向人際互動能力，降低暴力衝突發生。

完美被害人-性侵衣物展

本會參與由KAOS 團隊主辦的「完美受害人―性侵衣物展」，透過衣物拼湊性暴力的故事與困境，看見社會經常將事件歸因於被害者言行，及被害者因羞恥而產生的自責等。本會協力於期間展出「日常 ‧ 掩沒」為題的作品，呼籲民眾正視潛藏在日常中的性暴力，促進觀者反思、打破對於性暴力的迷思，並同理被害人的處境

推出「樹洞體驗活動」

為讓大眾更了解高衝突家庭中孩子的處境，法院服務處研發實體樹洞教具，製作移動式的道具樹，使式的道具樹，使民眾進入樹洞並聆聽高衝突家庭孩子的心聲，以沉浸式體驗的方式讓民眾更能體會、瞭解高衝突家庭孩子們的處境。

2021

星星消失的夜晚 ~呼呼熊守護行動巡迴展

設計安排呼呼直接走入人群中，在大台北地區的板橋大遠百、台北富邦人壽大樓、台北文創園區穿廊接連3場巡迴展。希望熙來攘往的人群中，如果有人可以停下幾分鐘，關心像呼呼一樣佇足在街頭不知所措的孩子，或許就可以改變某個人的生命。

跟蹤騷擾防治法三讀通過

本會自2013年開始推動《跟蹤騷擾防制法》立法倡議，串聯民間團體提出草案，歷經聲明、公聽會與政策溝通持續督促。2021年重大案件引發社會關注，促使法案加速審議，最終於同年11月三讀通過，並於2022年6月1日施行，為受害者建立更即時的保護機制。

開辦假日兒童課輔與暖心商行

於花蓮工作站開辦「假日兒童課輔」與「暖心商行」，支持需外出工作的家庭，減輕照顧壓力。透過共煮共食與多元體驗，陪伴孩子累積生活經驗與正向能量；同時將就業支持團體轉型為「暖心商行」，由服務對象成為行動主體，在互助與學習中找回自信與能力，逐步走向穩定生活。

承接「同心園臺北市親子會面中心」未成年子女監督會面交往與交付服務

本會承接同心園臺北市親子會面中心，提供家暴案件中由法院裁定之監督會面交往（交付）案件，提供未成年子女與未同住親屬監督會面交往（交付）服務，並依實際需要輔以保全人員，提升會面交往（交付）環境的安全。

2020

開辦家暴家庭支持服務

本會在社區中建立支持家庭安全自立的資源綠洲，開辦家暴家庭支持服務，以「以家庭為中心、以社區為基礎」模式，於危機趨緩後提供深度個案管理、家庭評估與密集會談。透過引導家庭共同討論關係議題，學習非暴力溝通，並整合在地資源，協助家庭在社區中建立支持網絡，逐步走向安全與自立。

合作父母與親子會面書籍出刊

出版《合作父母與親子會面》，整理家事事件法施行後推動未成年子女親子會面之實務經驗。彙集多年行動研究與服務歷程，記錄陪伴離婚與監護權家庭的觀察與方法，提供父母與專業工作者參考。期盼在關係轉變中，為大人與孩子保留理解與連結的可能，協助家庭走過離異風暴。

My corner 我的小角落，用愛守護公益展

舉辦「My corner 我的小角落，用愛守護」公益展，於剝皮寮歷史街區展出。以家庭暴力兒少處境為主軸，回應疫情下的不安與失落，透過展覽呈現孩子在高衝突家庭中的情緒與渴望，讓社會看見他們心中尋找「安心角落」的需求。邀請大眾以行動支持，用陪伴與關懷，為受暴孩子打造可以被接住的安全空間。

推出「呼呼小宇宙」IP

一直以來家暴議題都很難對外說清楚講明白，也很難喚起他人的感受、難以募款，因此發展用守護玩偶的形象來表達創傷陪伴，創立呼呼小宇宙IP，發展相關聯名商品，突破暴力的黑暗形象，用可愛融化大眾的心。

2019

發起百人展心瑜珈

發起「百人展心瑜珈」，於臺北市政府舉辦，近百位參與者穿著「Only Yes Means Yes」T恤共同參與。以瑜珈傳遞身心復原與自我連結的力量，倡議尊重身體與意願的觀念，並將報名費投入性暴力被害者復原服務，支持其身心重建與長期陪伴。

同志親密暴力防治服務扎根十周年看見同志友善支持

推動同志親密暴力防治服務十周年，舉辦交流論壇與北中南友善助人工作者網絡會議，串聯第一線實務經驗。透過經驗分析與跨專業共學，梳理不同性別同志在親密暴力中的樣貌與求助歷程，發展更貼近需求的服務策略，強化友善支持網絡，提升整體服務回應能力與敏感度。

開展性別友善職場計畫

在性騷擾個案服務的經驗中，約有五成的個案發生於職場，在權力不對等及具性別偏見的敵意文化職場裡，被害人的處境有苦難言。因此本會開始發展性別友善職場計畫，進入各行各業的機關企業，透過宣講使員工了解權益、使主管知曉防治責任，每年職場宣講超過40 場。

2018

推動戀愛暴力預防工作首辦練愛時代演唱會

首辦「練愛時代演唱會」，邀請安那、旺福、蔡旻佑、四分衛共同參與。以音樂結合情感教育，推動戀愛暴力預防，倡議健康關係中的理解與界線，為國內首度以大型音樂活動推動情感教育之創舉。

打造目睹兒少的安心城堡

推動「孩子的安心城堡」，整合家暴成人保護與目睹兒少服務，提供一站式支持。現況中，學齡前目睹家暴兒童約75％由成人案件社工兼辦，僅近2成獲得兒少專業協助。在案件量持續攀升下，本會導入兒童社工與心理資源，陪伴孩子安頓身心、重建生活，補足服務缺口。

2017

全面翻轉性侵害防治觀念─「only YES means YES沒有同意就是性侵」

有鑒於性侵害事件頻傳，民眾的迷思觀念嚴重，本會特別在成立30週年前夕、性侵害犯罪防治法施行20週年之際，推動「only YES means YES沒有同意，就是性侵」的倡議行動，期待翻轉我國的性侵害防治觀念。

本波議題推動後，除獲得主管機關衛生福利部、台北市家庭暴力記性侵害防治中心高度肯定，更引發網路社群熱烈的討論及關注。

成立「展心性侵害創傷復原中心」

根據統計，本會每名性侵害受害者平均接受服務的時間是6.4個月，然而性侵害事件伴隨的影響，可能終其一生，但大多時候都是倖存者獨自面對。為了更深入幫助性侵害被害者，本會成立了「展心創傷復原中心」，希望陪伴性侵害被害人走過後續復原的歷程。

開辦「家庭暴力一站式服務」

長期在家暴中成長的孩子，可能出現焦慮、恐懼、做惡夢、尿床等徵狀，嚴重的更會導致孩子以暴力處理負面情緒，甚至自殘自殺或傷害他人。本會自2017年起推動「家庭暴力一站式服務」，在花蓮和新竹工作站結合原有的受暴婦女個案服務，進而開辦目睹兒童協助方案，促進被害人及其子女得到更完整、便利的服務。

2016

開展「愛尊重 young世代性別暴力防治」計畫

為了讓青年學子獲得正確的情感教育，避免發生戀愛暴力，本會啟動了「Love Is Respect愛‧尊重」計畫，獲得震旦集團陳永泰公益信託贊助，深入校園以宣講、體驗工作坊、教師訓練等多元方式，並設立了全國第一個陪伴Young世代練習愛情的網站─戀愛乾麻醬，透過戀愛祕笈、戀愛諮詢、戀愛行動，幫助年輕族群在愛情中學習尊重彼此，了解什麼是健康的人際互動/親密關係，如何因應伴侶衝突及分手調適。

出版「爸媽不暴走，孩子正成長！」親職教養書

法院服務處將累積多年的實務經驗集結成書，提升家長親職教育模式，後於2020年出版「合作父母與親子會面」，2021年出版「情緒同理：家事法庭第一線社工30件個案解析」

2015

完成「跟蹤騷擾防制法草案」及跟蹤騷擾危險評估機制(SHARP)

我國現行法規欠缺對跟蹤騷擾有效制裁和懲戒的法律，因此本會召集專家學者成立了工作小組，著手推動立法工作，耗費一年時間完成「跟蹤騷擾防制法」草案，並送入立法院。

此外，本會首創與國際跟蹤騷擾研究權威 Dr. TK Logan合作，將其研發的跟蹤騷擾風險評估工具(SHARP)無縫接軌地本土化，幫助跟蹤騷擾被害人了解所面對的風險，尋求合宜的因應方式。

推動「家庭暴力防治法」修法通過

為了將未同居的親密伴侶暴力受害者納入法令保護，本會聯合防暴聯盟等夥伴，共同推動家庭暴力防治法修法。修法通過後，16 歲以上未同居的親密關係暴力被害人也可成為保護令的聲請對象，此突破將有效為年輕族群親密關係張起保護傘，遠離恐怖情人。本次修法重點為：擴大家庭暴力之定義與範圍、將「目睹家暴兒少」納入保護令的適用範圍、延長通常保護令效期，並取消延長次數的限制等。

推動「性侵害犯罪防治法」修法通過

本會由賴芳玉董事領軍並主筆，與林美薰前執行長、王如玄律師、王珮玲教授、盧映潔教授與台灣防暴聯盟廖書雯秘書長組成修法小組，共同擬定修法草案，並推動修正通過。本次修法涵蓋三項突破：保障兒少司法權益、確立專家證人的地位與證據力、任何人禁止傳播與被害人相關資訊，以保障性侵害被害人之權益。

啟動「離婚合作父母」推廣計畫

從本會駐法院家事服務中心的調查中顯示，超過六成的婚姻家庭服務案件都和未成年子女議題相關，包括「監護、撫養及探視爭議」等。

本會為了避免未成年子女在離婚過程中遭受傷害，並提醒面臨離婚的夫妻要學習成為「合作父母」，倡議司法體系在審理未成年子女相關案件時，應將父母是否遵守「友善父母原則」放入考量；協助高衝突家庭連結相關親職服務資源，以維護未成年子女最佳利益。

2014

首度跨國合作推動親密暴力被害人經濟賦權計畫

本會參照美國 Allstate Foundation的經濟賦權方案，再依台灣本土文化加以調整，研究發展成適合本土化的課程，協助受暴婦女學習財務、信用等相關概念，了解自己的經濟處境，進而改善其經濟。

2013

承接地方法院「家事事件服務中心

家事訴訟中的當事人，同時面對家庭衝突及複雜訴訟，常處於高度壓力與關係衝突的處境。為讓家事事件當事人能獲得立即的協助，本會在台中、台北地發法院等陸續設立「家事服務中心」，由司法社工提供多元服務方案、法律諮詢及出庭陪同，並連結社會福利服務及資源，讓家事事件當事人在法律訴訟過程中，達到權力及資訊對等，並獲得立即、完善的支持與協助。

2012

開始關注親密關係暴力的「高壓控管」型態

家庭暴力行為中的高壓控管特質，未必以明顯的暴力型態呈現，但被害人長期處於此情境下，將遭受嚴重的心理創傷。

為協助倖存者，本會從實務面、制度面、法律面倡議，重新定義親密伴侶暴力中的高壓控管的樣態，除了發展切合被害人需求的個案服務、司法協助，更於2015年成功將高壓控管概念修正至家暴法的家暴定義中。

開始推動「兒童、智能障礙者性侵害案件司法訊問員」方案

為了提昇專業人員對兒童及心智障礙性侵害案件的詢/訊問技巧，達到還原事件真相的目的，本會與趙儀珊教授合作，積極推動「司法詢問員」機制，將司法心理學應用於辦案過程，關注影響兒童/心智障礙者作證能力的相關因素，幫助取得未受污染的證詞，還給他們公平與正義，促使加害者被繩之以法。

推動家事事件法之程序監理人制度

兒童少年的法庭權益，常被司法體系忽略，因此本會推動積極推動兒少程序監理人制度，並首創雙專業之程序監理人團隊，並規劃紮實的職前訓練，讓社工師與律師等不同專業相互合作，共同於司法體系中保護兒少的權益。

2011

首創運用體驗探索教育，幫助受暴婦女獲得身心靈大超越

為增強受暴婦女權能，本會接受內政部的委託，規劃設計適合成年婦女的探索教育方案，透過長達2個月的訓練，帶領受暴婦女參與挑戰自我極限的「攀登台灣百岳—雪山」計畫，成功激發受暴婦女的內在力量，達到賦權及自我尊嚴重建的過程。計畫推動過程亦拍攝成紀錄片「超越愛」，該片更受邀至亞太地區多國女性影展播映。

2009

首推「同志族群親密伴侶暴力服務方案」

本會與台灣同志諮詢熱線協會，共同推動同志族群親密伴侶暴力服務方案，運用個案服務、同志社群宣導、網站匿名線上諮詢…等，讓同志朋友和其他親密關係暴力當事人都能在人身安全的保障方面，享有同等的權益，本方案於2015年獲得第二屆紫絲帶推廣創意團體獎肯定。

2008

推動「青少年戀愛暴力防治工作」

本會深入校園推動戀愛暴力防治宣導講座，每年宣導超過60場以上，運用二級預防的概念，提昇年輕世代對戀愛暴力的敏感度，學習尊重彼此、如何面對自己感情的挫敗，幫助青年學子開心談戀愛、理性談分手，減少親密關係暴力發生

2007

全面建構「家庭暴力防治安全網」

在張錦麗、林明傑和王珮玲等教授倡議下，結合社工、警察、衛生醫療等第一線專業人員，形成家暴防治安全網絡，透過高危機個案危險評估與安全計畫會議，提供更快速、更密集的服務，共同維護高危機家暴個案的人身安全，開啟國內保護性案件分及分類的機制。(該制度目前已全國施行)

於苗栗地檢署首創全國刑事司法程序的被害人保護服務處

為協助犯罪被害人及其家屬能在司法偵查程序中，獲得立即性的情緒支持，及更多關懷協助，本會參酌北美地區法院被害人服務模式體制，並獲苗栗地檢署、犯保協會苗栗分會合作，首創在刑事訴訟程序中，結合司法體系與社會工作專業，成立「苗栗地檢署犯罪被害人保護服務處」，提供涉及人身安全案件之被害人司法程序、生活關懷等服務，其中也包含性侵害案件等案件犯罪被害人保護協助。

2005

推動「性騷擾防治法」立法通過

1999年本會提出性騷擾防治法草案，法案內容涵蓋工作職場、教育訓練、公共場所等全面性防治及處理。

2005年時任立委的潘維剛結合多位立委推動下，《性騷擾防治法》立法通過，補足了《性別工作平等法》及《性別平等教育法》的不足，擴大保護的領域，使民眾在工作場所、學校之外的公共場所受到性騷擾時可以有所保障。

2002

首創全國第一個「家庭暴力事件服務處」

一般人在踏入陌生的法院時，總覺得惶恐無助，讓家暴被害人能獲得立即的協助，本會首創在士林地方法院設立「家暴服務處」，由司法社工協助被害者聲請保護令、提供法律諮詢、連結社會福利資源，提供完善的法律扶助和出庭服務，並成為我國倡議性別友善司法環境行動之濫觴。
(該制度目前已全國施行)

2001

推動成立家庭暴力防治法修法聯盟

由現代婦女基金會所發起，邀集七大團體組成聯盟，共同推動家庭暴力防治法之落實與修法行動。修法聯盟不但成功建立起不同專業機構在議題合作上的工作模式，形成民間團體相互合作監督政府的重要機制，更發揮了重要的倡導與監督功能。為改變原先臨時任務性編組的型態，後續各團體更進一步組成台灣防暴聯盟，成為創始會員並持續至今。

2000

推動「性侵害案件專家證人」制度

為使性侵害案件的處理專業能被帶入法庭，同時期待禁止審判中性別歧視的言論，本會自2000年起長年推動「性侵害案件專家證人制度」，對打破性別刻板印象與迷思、保障被害人具有重大幫助與影響。

本制度推動多年後，終於2015年成功列入性侵害犯罪防治法的條文中。

推動「減少性侵害被害人重複陳述作業」試辦方案

為減少性侵害被害人在不同單位間重複陳述，而遭受二度傷害，本會接受內政部委託，試辦整合警政、社政、醫療與檢察體系等服務團隊，共同提供性侵害被害人完整服務的方案，以達成提升詢問品質與減少重複詢問的目標，最終完成被害人保護的目的。

本案為全國第一個在服務輸送流程上，所建立的實驗性整合方案。本案更曾列為「2001 年台灣人權報告」的人權重要指標，並受到美國國務院公共事務局的推崇。
(該制度目前已全國施行)

1999

推動「刑法妨害性自主罪章修正」通過

本會自1989年起便研議修正「刑法妨害風化」罪章中的強姦罪內涵。

經多年研析，遂由時任立委的潘維剛結合朝野立委，提出「刑法妨害性自主罪章」修正案並推動通過，自此性侵害犯罪自「妨害風化」罪章中抽離，另立「妨害性自主」罪章，達到正名及扭轉污名化的目的，並將強制性交罪從過去告訴乃論罪改為公訴罪。

此外，此次修正亦將「致使不能抗拒」之要件改為「違反其意願」，亦明示夫妻間可以構成強制性交罪。

1998

制訂並推動「家庭暴力防治法」立法通過

1993年發生鄧如雯殺夫案，由於當時相關法令規定不足，使其求助無門，在百般受其丈夫施暴下，將施虐者殺害，引發社會討論。

1996年現代婦女基金會成立家庭暴力防治法制訂委員會，由高鳳仙法官負責起草，結合專家、學者、民間團體、政府部門、被害人等，建構本土化家庭暴力防治法，並由時任立委的潘維剛結合朝野立委，據此推動立法成功，成為亞洲地區首部家庭暴力防治法。

1996

制訂並推動「性侵害犯罪防治法」立法通過

為落實性侵害被害人保護與證據保全，本會委請廖書雯老師起草性侵害防治法。民國85年11月30日彭婉如女士不幸遇害，促使行政院重視婦女人身安全，並加速通過性侵害犯罪防治法。本法為首次結合國民新三黨女性立委，包括潘維剛、葉菊蘭、朱惠良等合力促使本法案通過，並整合警政、社政、衛政與教育等專業，為國內第一部保護婦幼人身安全的法案。

與馬偕醫院合作成立全國第一個醫療強暴危機處理中心

本會與馬偕醫院合作成立台灣第一個醫療級的強暴危機處理中心，規劃完整的受暴婦女驗傷處理流程，使之有明確的標準作業模式可依循。除建立性侵害診斷驗傷及服務模式，該中心更結合醫療與社工服務專業，也成為後續各地醫療院所發展驗傷流程取經的對象。

1995

成立「受暴婦女訴訟扶助委員會」

本會結合各界學者、專家和律師成立受暴婦女訴訟扶助委員會，不僅成為各項業務推動時的指導，義務律師群更成為性侵害被害人面對司法訴訟的後盾，找回應有的公平正義。

1994

推動「刑法第77條修正案」通過

為防止性侵害加害人再犯風險，由時任立法委員的潘維剛女士，推動修正刑法第十六章妨害風化各條之罪者，非經強制診療不得假釋，為國內性侵害防治領域首度將加害人治療列為重要防治措施。

1988

成立全國第一個強暴危機處理中心－「婦女護衛中心」

在服務的過程中，發現婦女基本的「人身安全」並未受到重視，遭性侵害的被害人求助無門。因此本會以「給人快樂是天使，救人苦難是菩薩」的理念，率先成立「婦女護衛中心」，提供專業的法律、醫療、報案、出庭諮詢與陪同等服務，成為全國第一個協助遭受性侵害被害人的機構。

1987

現代婦女基金會成立

在婦女權益一片荒蕪的年代，由時任台北市市議員潘維剛女士結合一群關心婦女權益的人士，共同成立「現代婦女基金會」，盼提昇婦女權益，協助婦女在傳統與現代角色中找到平衡點。

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